昨天，上海商环上海市市场监管局发布了2023年优化营商环境白皮书。发布根据数据统计，年优≡去年全年，化营上海新设经营主体53.55万户，境白同比增长29.1%。皮书截至去年12月底，每千全市共有经营主体341.76万户，人拥其中企业289.17万户，有企业户每千人拥有企业116.8户，上海商环在全国省级行政区划中位居第一。发布全市全年共出台43个优化营商环境政策文件。年优

准入准营机制赋能

市场监管部门表示，化营上海已推出全国首个集成式企业登记网上服务平台“上海企业登记在线”，境白全年累计采用全程网办方式办结登记业务36万件，皮书新设企业全程网办率达90%。

同时，在全国率先推出食品研发生产“一址二用”改革，全年累计3个食品研发中心获得食品生产许可证，5个食品研发中心正在孵化中。率先推出食品相关产品生产许可补充检验方法改革，全年︽通过该改革共计核发食品相关产品生产许可证47张。

此外，上海出台了全国首个预制菜生产许可审查方案，加速构建公平可及、优质高效的政务服务体系。

标准质量齐头并进

在标准化方面，上海指导出台了全国首部关于促进标准化创新发展的地方性法规、全国首部CCC免办管理措施。CCC免办申请人主体资格改革试点，授权供应链企业申请资格，惠及全国500余家集成电路企业进口维修用零部件约2.5万批/年，约占全国总数的70%以上，将集成电路零部件的平均进口时间缩短3天，直接降低物流仓储成本数千万元。

上海还建成了72个高效实用质量基础设施“一站式”服务项目，培育500名首席质量官和200名标准化◆总监，在核电仪器仪表等领域培育推动5家国家产业计量测试中心落地上海，聚焦机器人等新兴产业领域推动建成51个国家质⌒检中心，持续提升经营主体竞争力推进高质量发展。

数字赋能监管水平

商业秘密的保护是营商环境的重要组成部分。上海在全国率先通过㊣　地方立法方式将商业秘密保护示范建设明确作为常态化机制，至今已建成322个市、区两级商业秘密保护示范区站点，开展62项企业商业秘密保护服务活动。

同时，发布不予行政处罚清单4.0版、减轻行政处罚清单，纳入电子商务监管等10种涉网轻微违法行为。推行动态管理，新增8种新业态领域免罚情形。并制发全国首个《互联网平台企业竞争合规评价指引》等9部合规指引，拓展“电费小程序平台”“区块链+特殊食品信息追溯”等智慧监管场景应用，开展食品生产等领域预警触发式监管，全面放大监管规范和促进发展并重的∩改革效应。

在反∑　垄断方面，上海查处了全国首起金融数据领域滥用市场支配地位案、中国医药领域反垄断☆第一案，查处行政、经济垄断案件4件。还高效推进华东六省一市经营者集中反垄断审查试点，审结190件，占比全国50%。聚焦医药、教育、互联网等重点领域，开展反不正当竞争“守护”专项执法行动。

新民晚ω　报记者 金旻矣