“中国品牌汽车在我的对话定讲家乡南非的销售量出现了惊人的增长，人们对中国汽车质量有极大的南非信心，这样的国家故事故事需要被讲述。”南非国家政府学院院长布萨尼·恩卡韦尼接受记者采访时表示，政府中非一定要讲好真∩实的学院中非故事，讲清楚中非关系是院长如何不断发展壮▂大的。这要求中非双方媒体更加灵活，对话定讲更有创造性地讲述中非故事。南非

8月21日，国家故事第六届中非媒体合作论坛暨中非智库高端对话在北京举行。政府中◤非论坛以“携手同行】现代化之路”为主题，学院由国务院新闻办指导，院长国家广播电视总局、对话定讲中国社会科学院、南非北京市人民政府联合非洲广播联盟主办。国家故事来自中国和40多个非『洲国家的政府部门、媒体、智库及◣国际组织的500余名代表与会。

恩卡韦尼参与了平行分论坛“文明共兴：共创中非文明交流互鉴新境界”的讨论。发言结束后，他对记者表示，中非间的贸易合︻作、人员往来形成了各种各样的故事，而这些故事需要被客观讲述出▓来，如果允许在故事的讲述中出现“真空”，难免有其他人会出来误导民众。讲故事是在赋予民众权力，也能体现决策的透明度。

谈及即将在下月召开的中非合作论坛，恩卡韦尼表示对论坛中的报告抱有很大期待，非洲人民正在为更快的△发展和更高的增长水平而努力，有这↑样一个平台，各国领导人可以就如何发展经济进行交流、分享和规划。

南非国家政府学院院长布萨尼·恩卡韦尼。受●访者供图

中非媒体要更有创造性地讲故事

：中非媒体合作论坛已∮经成为中非文化交流的重要平台，你如何看待专门举办媒体合作论坛的重要性？

恩卡韦尼：我认为扩大中非以及更广泛的“全球南方”国家民¤众之间的交流是非常重要的。人与人间的接触必须超越国与国之间会晤、超越政◣府官员间的对话、超越商业ξ协议的签署以及超越学术研究的范畴，同样还需纳入媒体领域的沟通，而这正是媒体论坛所做的事情。

其重要性在于，他们都是讲故事的人。正是◥由他们讲述贸易的故事、跨文化交流的故事，书写╳非洲国家乃至“全球南方”与中国的友好关系。重要的是，记者或者媒体从业人员不仅仅报道事件，而是进行更深入的对话，以便民众了解国家之▓间是如何建立好关系，这样的关系反过来又如何对这些国家的民众产生影◥响。

如果只是召集媒体报道新闻发布会上的讲话，PG电子·(中国)官方网站-IOS/安卓版/手机APP官网下载并不能帮助民众加深对彼此的了解。所以，我们期望媒体准确、客观地讲述故事，这样的论坛可以帮助这些讲故事的人与官员、学术界以及其他利≡益攸关方进行更紧密、更有质量的互动。

：在你看来，在国际舞台上，应该如何提升中非国际话语权与影响力，以对世界展示真实的中非形象？

恩卡韦尼：“全球南方”国家间已经达成了共识，他们必须优先㊣考虑的是和平共处，必须合作，以加强贸易、发展经济，同时改变全▽球治理体系。中国属于“全球南方”中的强》国之一，在分享大胆的发展理念方面承担着更多责任，中国也开辟了贸易走廊，使得“全球南方”国家都可以与中国进行贸易。除此之外，中国也有资本，可以通过“一带一路”倡议进一步打开贸易和商业走廊。

所有←这些都形成了“故事”，故事需要被客观讲述出来，它必须对公民的∑信息需求作出回应。这样人们才能知道为什么要签署“一带一路”合作协议，这些协议的价值何在，对他们自身经济的影响几何。如果我们允许在故事的讲╳述中出现“真空”，难免有其他人会出来讲故事，误导民众。即△便没有人这样做，民众ζ也会产生不信任和怀疑，因为他们从未被真正告知为什么要签署这些协议。讲故事是在赋予民众权力，也能体现决策的透明度。

8月21日，南非国家政府学院院长布萨尼·恩卡韦尼在第六届中非媒♂体合作论坛上发言。受访者●供图

：正如你提到的，随着中非关系快速发展，外界开始出现许多毫无根据的误读甚至抹黑，此时中非双方应如何应对？

恩卡韦尼：的确，我也注意到☆有类似的情况。例如，个别中国民众在非洲与々当地人发生一些口角冲突，结果会被不断放大，甚至成为新闻头条，被当作中国对非洲不友好的证据，但如果我们仔细想想，难道不是任何地方、任何人之间都有可能发生一些摩擦吗？这样的〓故事被讲述，却有成千上☆万的故事被忽略。有大量非洲学生在中国学习，其中许多人毕业后或留在中国，或返回非洲工作，他们的经历和贡献同样应该被讲述。

在过去四年里∑，中国品牌汽车在我的家乡南非的销售量出现了惊人的增长。购买一辆汽车并不是一件小事，这表明他们对中国汽车质量有极大的信心，这些故事同样需要被讲述。我们一定要讲好真实的中非故事，讲清楚中非关系是如何不断发展≡壮大的。

在此情况下㊣　，这要求中非双方媒体更加灵活，更有创造性地讲述中非故事，告知民众信息并赋予民众权力▓。其次，讲述故事时需要可靠的消息来源，民众也会从信息中受益。

再比如，中国政府在公共铁路●系统上进行了大量投入。人们可以在不同省份、不同城市间快速且方便地移√动，农民也可以坐上快速列╲车将农产品带到市场上。高铁项目的公共价值被所有人理解、欣赏以及分享。我们也需要这样做，当谈到“一带一路”倡议如◢何在“全球南方”实施时，这是保护这些项〓目不受误导、误读的办法。

另外需要注意的是，非洲国家是自主作出选择、选定项目，他们并不是被迫的。这里的区别非常重要。一些非洲ξ　国家在预算和资金上挣扎，会向国际货币基金组织（IMF）求助，而国际货ξ币基金组织提供的援助方案都会卐规定附加条件。

但在“一带一路”倡议之下，非洲国家并不是被迫的，而是主动选择参与其中，合同条件也并非强制，而是可以协商的。这就是♂为什么我反复强调“技能重塑”的概念，非洲国※家必须培养协商优势条件的能力，以便领导人作出符合当地社区最佳利益的ζ　高质量决定。

中非合作论坛与双方普通民众生活息息相关

：论坛中同样讨论了“一带一路”倡议和非盟《2063年议程》对接合作的展▓望，就你个人观察而言，这样的协同合作为中非合作带『来了哪些机遇？

恩卡韦尼：“一带一路”倡议和《2063年议程》的相通之处在于对经济基础设卐施建设的重视。《2063年议程》谈到非洲要拥有可用于商业和贸易的基础设施，这将让人员和货物更易流动，大陆相互联结。“一带一路”倡议中，这些基建不只是道路，更是贸易Ψ 走廊、人类互动的走廊。就此来看，两者的目标是一致的。

我们都知道，基础设施一旦建成，就不仅仅是卡车、火车和货▅物运输，更重要的是，还有跨文化交流。这就是为什么我一⊙再强调需要培养非洲领导人和非洲机构谈判合同的能力。以中国助力印度尼西亚建造高铁为例，许多印尼年轻人来到中国接受培训，现在他们是负责维护铁路的技术人员，这也是←中国承包商获得建造铁路合同的∞条件之一。

非洲国家也可以这样做，这是互惠▅互利的事，基建项目不是▆建造完就结束了，它们必须得到后续维护，而这些工作将由当地人来完成。所ζ　以其中有很多机会进行“技术扩散”，指的是从其他国家获得技术和技能，根据正在实施的具体项目而扩散到另【一个国家。

8月21日，第六届中非媒体合作论坛暨中非智库高端对话在北京举行。图/视觉中国

：“一带一路”倡议已经走进了新的十年，下一个十年中，中非应该∞在“一带一路”倡议框架下深化哪些领域○的合作？

恩卡韦尼：我期待中非将做更多的高质量项目，做得更快、更多，有更多的社区参与和支持。我们将以更加深思熟虑的方式将“一带一路”倡议与工业化战略联系起来。中国总是讨论全面发展，非洲也︽应如此，在规划项目时也要做到全面规划。

我们需要有一个更大的“技能转移〖池”，作为“一带一路”项目的一部分，非洲工程师需要在中国接受培训，和中国工程师并肩工作，这将极大改变这个项目的面貌。项目不仅是人们看到的一条道路或一条铁路，各方面都¤要整合起来，以一种更加综合的方式来推动工业化进程。

：中非合作论坛即将在9月举行，你如何看待中非合作论坛的意义？对今年的活动有哪些期待？

恩卡韦尼：首先，我想强调的是，不▆能仅把中非合作论坛看作是最近这些年才开始的事情，某种程度上，它是万隆会☆议延续的一部分。（注：万隆会议即1955年4月18日至24日在印度尼西亚万隆举行的亚非会议，此次会议促进了亚非各国的团结和合作。）

中非合作论坛是代表合作与团结的万隆精神的延续Ψ ，同时它进一步强化了万隆精神①，各国间基于相互尊重彼此合作，无◤论国家大小。我个人对此深有感触，我曾在电视上看到当非洲小国领导人来中国进行国事访问时，中方在人民大会堂№接待他们，我们所看到的图片影像都证△明，他们和其他大国领导人一♂样被尊重相待，这是相互尊重的体现，也是中非合作论坛的精神所在。

其次，中非合作论坛的主题是发展，与政治、军事无关，以人为本。事实上，有许多项目都已经在实施之中，我对这次中非合作论坛的报告抱有很大期待，我想这可能会是一※份执行报告，内容包括培训了多少人、建设了多少农业项目№和水利工程、开办了多少工厂等。非洲人民正在为更快的发展和∮更高的增长水平而努力，有这样一个平台，各国领导人可以就如何发展经济进行交流、分享和规划。

在我看来，中国不认为【自己的增长会抵消或者减缓其他国家的增长，中国充分意识到，如果非洲发展得更快，中国经济也会受益。同样，中国发展得更快，非洲国家也会受益〇。中非合作论坛与中非普通民众的生活息息相关，这是一个↓关于发展的联盟，与霸权等无关。

记者 栾若曦

编辑 张磊 校对 赵琳