收藏 打印 1月18日,报告陕西省农业农村厅网站发布文章《关于“谁来种地”重大问题的剖析调研报告》(下称“调研报告”),剖析了为什么年轻人不愿种地等问题。年轻农业农村 调研〗报告显示,愿种自撂荒地整治工作开展以来,地陕调研陕西全省撂荒耕地面积从2020年底的西省337.9万亩降至2023年6月底的11.6万亩,下降96.6%。报告现存撂荒地中撂荒1-2年的剖∩析有6.5万亩、2年以上的年轻农♂业农村有5万亩,安康市占64.2%、愿种榆林市占25.2%、地陕调研延安市占6.1%、商洛市占4.4%、汉中市占0.1%。 2022年,陕西全☆省家庭承包经营农户670.93万户。农村固定观察点村级调查数据显示,农业从∏业人员中男性占54.3%;年龄在51岁以上占54.7%,31—50岁占36.6%;小学、初中、高中文化程度分别占27.1%、46.3%、14.4%,大专及以上学历占比仅为3.6%。总体来看,农业从业人〇员年龄偏大、学历偏低现象较为严重。 “为什么”年轻人不愿意种地? 调研报⌒告指出,一是▂生产成本逐年走高,种粮比较效益下滑。 据不完全统计,2022年以来,陕西省小麦每亩人工成本净增50元以上,农业生产资料价格上涨明显,如2022年6月30日化肥价格比上年同期上涨了1倍以上。人工成本和农业生产资料价格的上涨,导致粮食作物亩生产成本至ξ 少增加100元,有的地方甚至增加180元—200元。适度规模经营虽然一定程度上降低了生产成本,但土地流转价格逐年上涨抵消了部分ξ 规模种粮收益。加之农业生产大多周期较长,面临的自然风险、市场风险等不确定因素较多,导致农业生产收益难以有效保障。农∮业生产收入远低于二三产业,“种粮一年不如外出打工一月”。 二是农业基础设№施薄弱,抵御自然灾害能力不足:陕西省耕地条件较差▃、自然灾》害风险较大、机械化水平滞后。 三是经营主体▅实力不强,社会化服务相对滞后:主体实力不强、服务水平相对滞后、利益联结还不紧密。 四是年轻劳动力流失严重,农技人才较为紧缺。 据调查,农业从业人员中,年龄50岁以下的仅占45.3%。大量青壮年劳动力为了获取更高→的经济收入,选择外出务工从事建筑业、服务业、制造业等非』农产业,不可避免地形成了种粮副业化、老龄化、兼职化。农村基层薪金待遇、环境条件与城市差距较〓大,发展空间也相对狭窄,就业、发展、生活等方面︽限制导致人才在乡村难以安心扎根,涉农专业毕业生更多◣流向农业科研机构、农业企业、农产品加工企业等单位,不愿到“三农”一线去工作。当前农业从业人▲员中,专业技术人才占比较少、老龄々化严重,难以满足农业生产指导服务需求,特别是缺乏农业科技╲人才、农业经营管理人才、专业卐技术岗位人才、农业专业〓服务型人才。 此外,调研报告指出,PG电子·(中国)官方网站-IOS/安卓版/手机APP官网下载陕西省还存在农业信贷融◆资困难,金融服务供给不足,补贴卐水平相对较低,农业发展激励有限等问题。 调研报告指出,要◇精准施策,全力解决“怎么样”吸引↑各类主体种地:一是以完善双√层经营体制推动粮食生产提质增效;二是以优化财政支农政策〖推动粮食生产再壮大;三是★以增加金融服务供给推动粮食生产再突破;四是以培养农业生产经营骨干推动粮食生产再提升∞。
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