作者：谢波（西南政法大学国家安全学院副院长，统筹西南政法大学总体国家安全观研究院研究员）

　　习近平总书记关于新质生〓产力的发展重要论述内涵丰富、意旨深刻，和安深化了新时代对生产力发展规律的全中认识，是加快对马克思主义生产力理论的新发展。在统筹发展和安全治国理政重大→原则指引下，形成新质加快形成新质≡生产力推动高质量发展与打造高水平安全紧密相关，生产两者相辅相成、统筹相互促进。发展唯有坚持总体国家安全观，和安在安全发展中加快形成新质生产力，全中才能实〇现高质量发展和高水平安全良性互动、加快有机※统一，形成新质确保▲中国式现代化行稳致远。生产

　　在高质量发展语境下把握新质生产力

　　习近∴平总书记强调，统筹整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。之后，加快发展新质生产力被写进▂2024年《政府工作报告》，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”被列为2024年政府十大工作任务之首，深刻表明我国对加快发展新质生产力，着力推动高质量发展的迫切感＠和使命感。当前，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技」革命和产业变革深入推进，全球产业格局深刻调整，世界经济结构和创新版图加速重塑，对我国既是机遇亦为挑战。在此时代背景下，要推动高质量发展就必须立足国家重大需求，加强前瞻性ξ　思考、全局性谋划，面向新兴产业、前沿领域战略性布局，提早谋划颠覆性、变革性技术。新质生♀产力应运而生。

　　一方面，新质生产力是内蕴丰富的发展要素。新质生产力就是新质态的生产力，较之传统生产力，新质生产力由科技创新主导，呈现出明显的涉及领域新、产业链条新、知识密度大、技术含量高等①一般性特征，集中展现︼生产力发展演化进程中的“能级跃迁”。习近平总书记指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。从中不难看到新质生产力同科技创新的紧密联系，颠覆性技术、前沿技术、新兴产业、未来产业等成为以◆科技创新催生新发展动能的有机组成，这些均构成新发展阶段最富有活力、最具创造性的发展要素。

　　另一方面，加快形成新质生产力是推进高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量▃发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生╱活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而要卐有效解决这一矛盾，必须着力推动经济社会高质量发展，不断提升发展的质量和效益，实现经济社会发展由量的扩张转向质的提升，从而更好满足人民对美好生活的PG电子·(中国)官方网站-IOS/安卓版/手机APP官网下载向往。而新质生产力之“新”正在于通过创新∑　驱动，摆脱传统的生产力发展路径及经济增长方式，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，在新发展阶段实现全要素生产率大幅提升，塑造高质量发展的新优势。可以说，发展新质生产力是构成推进高质量发展∏的题中之义，一方面，技术革命性突破、生产要素创新性配▼置和产业深度转型升级催生出新质生产力；另一方面，新质生产力又反过来为高质量发展提供强劲的推动力和支撑力。

　　新质生产力本身蕴含的三个安全维度

　　总体国家安全观强调统筹发展和安全，在两者关系的把握上，安↘全是发展的前提，发展是安全的保障。如果说发展新质生产力是赋能高质量发展的一个重要引擎，那么在总体国家安全观战略视野下，发ω　展新质生产力与维护国家安全必然形成“一体之两〓翼、驱动之双轮”的辩】证统一关系。在加快形成新质生产力的历史进程中，必须既看到发展问题，又高度重视其中现实和潜在的安全问题，充分认识和把握新质生产力所蕴含的国家安全维度。从总体国家安全观核心要义看ぷ，新质生产力至◣少蕴含科技安全、国家安全塑造与保障等三个安全维度。

　　一是科技安全之维。科技创新是发展新质生产力的核心要素，新质生产力代表着新一轮科技革命和产业变革的【新方向、新趋势，而在发展新质生产力过∩程中，势必涉及围绕加快培育新质生产力布局产业√链、发展创新链，也会面临来自一些西方国家基于零和博弈的“筑墙设垒”“脱钩断链”等风险挑战。必须统筹谋划々、同步推进，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，既∞要保证现代化产业体系竞争力，又要确保其自主可控、安全可靠。要站在战略和全局高度，牵住关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，不断增强自主创新能力，推动实现▆高水平科技自立自强。同时，还要着眼国家重大需求和国际竞卐争前沿，强化关键核心技术攻关，打赢关键■核心技术攻坚战。

　　二是塑造安全的能力之维。当前，科技革命和产业变革逐步进入多点突破、群体迸发的新阶段，全球科技竞争◆日趋激烈，科技生态在巨变中面临着深度整合与系统重构ㄨ，这些都对国家安全形势产生了持续而深远的影响。较之于维护国家安全，塑造国家安全具有更明显的主动性、创造性。总体国家安全观在强调坚持推进国家安全体系和能力现代化时，进一⌒步指出要“提高运用科学技术维护国家安全的能力，不断增强塑造国家安全态势的能力”。作为科技创新发挥主导作用的生产力，新质生产力既是科学技术在产业发展中应用的具象呈现，又通过科√技创新把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

　　三是保障安◎全之维。一方面，新质生㊣　产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，并推动形成与之相适应的新型生产关系，全面深化改革、扩大高水平开放，大力发¤展数字经济，坚持走生态优★先、绿色发展之路，打造数字＠产业、绿色产业集群，营造良好的国际环境。在这之中，涉及经济∞安全、网络安全、数据安全、生态安全等诸多重点安全领域，以及统筹开放和安全、统筹外部和内部安①全、统筹自身和共同安全等一系列重要安全议题。另一方面，应用高科技发展壮大的新兴产业、未来产业，具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等显著特征，事关经济社会发展和产业转型█升级战略全局，其成功无疑可以为☉维护和塑造国家安全提供坚实的物质和科技保障。可见，发展新质生产力能够创造新价值』、重塑新动能，成为在新发展阶段不断夯实国家安全的战略举措。

　　树立Ψ安全发展理念，厚植新质生产力

　　在以新质生产力推动高质量≡发展过程中，要以总体国家∴安全观为引领，牢固树立安全发展理念，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重。唯有如此，才能以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全←保障高质量发展，通过发々展和安全的动态平衡、良性互动，助推新质生产力安全发展。

　　一是在发展新质生产力过程中更多地考虑安全因素。由于新质生产力以原创性、颠覆性科技创新为标志，在发展新质生产力过程中，受技术不确定性、竞争压力等因素影响，可能※带来一系列技术、市场、监管等风险，影响到国家安全和社会稳定。发展新质生产力必须增强忧患意识、风险意识，坚持稳中求进工作总基调，处↓理好新兴产业、未来产业同传统产业之间的关系，加强统筹规划、政策协调，充分考虑技术开发利用带来的安全性问题。一方面切实发挥创新主导作用，加快发展新质生产力，推动经济社会快速发展；另一方面要统筹好经济效率与国家安♀全的关系，通过相应的安〗全制度机制建设，确保以新质生产力推动安全发展。

　　二是以发展新质生产力不断增强国家安全实力。“面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创ω　新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来『产业，完善现代化产业体系”。在科学技术飞速发展的今天，新质生产力包含着代表新兴技术、创造新价值、形成新兴产业的先进生产要素，可以为高水平科技自立自强提供战略支撑，是以◎科技创新驱动推动高质量发展的“关键一招”。要通过发展新质生产力培育壮大战略性新兴产业，持续激活发展新动能，通过推动高质量发展不断提升国家安全实力，获取未来≡战略竞争的新优势。同时，还要坚持军民融合发展】，准确把握新兴领域发展的特点规律，推动新质生产〓力与新质战斗力高效融合、双向拉动，助力新兴领域战略能力建设。

　　三是推动发展新质生产力同维护和塑造国家安全深度融合。统筹发展和安全所要达」致的一个最佳状态，即是发展和安全深度融合。在推动科技创新、战略性新兴产业和未来产◤业发展过程中，新质生产力同新的风险挑战相伴相随，并与之形成高度耦合共生关系，必须更加关注创新发展和国家安全之间的交融关系，及时有效防范█化解发展中的各种安全风险，防止风险传导叠加、演变升级。为此，需深度运用科学技术手段，提升维护和塑造国家安全的针对性、实效性。既要以前沿颠覆性技术促发展，用其防风险、保安全、护稳定，又要在安全发展理念指引下，通过健全完善统筹发展和安全相关制度机制，动态平衡高质量发展和〒高水平安全，避免出现因ㄨ发展新质生产力片面追求经济效益，从而忽视安全风险隐患的问题。

　　发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止＠ 一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式←。这充分反映出发展新质生产力中的安全风险。我们必须坚持以总体卐国家安全观为指导，高度重视加快形成新质生产力过程中的安全风险挑战，扎实推动实现新质生产力安全发展。

　　（本文系国家社科基◣金2021年度重大招标专项课题〔编号：LSYZD21009〕阶段◆性研究成果）