【专家视点】

　　作者：赵勇（中共上海市委党校数字政府建设研究中心首席专家、人民上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

　　党的城市〗城市二十大报告指出，坚持人民城市人民建、理念人民城市为人民，推进提高城市规¤划、更新建设、人民治理水平，城市城市加快转变超大特大城市发展方式，理念实施城市更新行动，推进加强城市基础设施▆建设，更新☆打造宜居、人民韧性、城市城市智慧城市。理念加快推进城市更新是推进提高人民生活质量的重要举措，是更新推动城市发展的重要路径，是践行人民城市ㄨ理念的必然要求。

　　城市更新一头连着民生，一头连着发展。城市№更新是民生工程，也是发展建设工程，是坚定实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径，为推→动城市发展提供了新动力、新动能和新路径。城市更新需要坚持党建引领，调动多元力量积极↑参与，体现“人民城市人民建”的要求。把提高人民的体验度、满意度、获得感作为落脚点，体现“人民城市为人民”的特性。

　　城市更新一头连着々民意，一头连着质量。从政策过程角度来看，在城市更新实◥施的全过程都应当听取人民的意见，寻求人民看法、意见和建议的“最大公约数”，彰显全过□程人民民主。城市更新也应当强调高质量，通过践行全过程人民民主保障城市更新的高质量ㄨ，进而实现人民生活的高品质，凸显人民城市属性。

　　城市更新一头连着历史，一头连着未来◣。城市中的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。城市更新过程中对于↓能够凸显红色文化、中华优秀传统文化、城市文化的方面要大力保护。在此基础上，遵循城市让人民生活更美好的要求，从人民的需』求出发进行适时适度更新。城市更新与未来相连，需要在空间、形态、业态、功能等⌒　方面引领城市、区域乃至全国发展，在社会主义现代化发展道路上发挥引领和示范作■用。

　　城市是生命体▽、有机体。系统推进城市更新过程中，城市总规是统领，党建引领下的多元参与是重点，宜居、韧性、智慧︾是目标。

　　城市总规是统领。PG电子·(中国)官方网站-IOS/安卓版/手机APP官网下载城市总规明确♂了城市的定位、功能和布局，是城市发展◥大格局、大思路的集中体现。城市更新需要对照城市总规进行系统谋▂划和整体设计，体现“一张蓝图绘到底”的要求。

　　党建引领下的多元参与是重点。城市更新事关全局和△长远，要发∩挥党建引领作用，找到群众接受意愿、市场参与动力、财政承受程度的平◥衡点，提高政府、企业尤其是国有企业、产权人、群众等多元主体参与的积极性，构建可持续♀城市更新模式，形成包括政府、市场、社会和群众多元主体在内的◆共赢多赢局面，实现共建共治共享。

　　宜居、韧性、智◇慧是目标。这个↑目标要求城市治理和服务在范围上“一个不能少”，各类群体都能享受到均等化的资源和服务，提高人民在治理和服务方〖面的体验度和获√得感；要求城市治理和服务在领域上“一块不能缺”，各个领域都能够获取均衡的公共治理和服务，并●且都具有较好的可及性；要求城市更新在时间上“一刻不能停”，需要不断努力，持续发力，久久为功；要ξ求城市更新在程度上“一丝不能松”，建设韧性城市①，预防和避免各种可能的风险。

　　《日报》（2024年02月19日?05版）