作者：马青

　　全国有66个县挪用了19.51亿元的挪用学生营养餐补助※资金，用于偿还地方债务和其他支出。学生在近日召开的营养第十四届︾人大常委会第十次会议上，审计署做审计报告时，餐补披露了关于农村卐义务教育学生营养改善计划专项资金的助资债欠债还审计数据，引发社会强烈关注。金还

　　坦率地说，挪用粮仓难Ψ 免生硕鼠，学生所以才需要安放▃制度“捕鼠夹”，营养凡是餐补涉及巨额资金的地方就要警惕。审计正↓是助资债欠债还监督制度中的重要一环，钱不是⊙金还领来了想怎么用就怎么用，使用目的挪用是不是做到专々款专用，使用程序是学生不是合法规范，举动皆有痕〖迹，营养←那些自以为是的“明修栈道暗度陈仓”终会无所遁☉形。

　　细读审计报告，会发现学生营养餐补助资金【除了直接被挪◇用之外，还存在变相挤占、串通套取、以次充好、寻租牟利○等几大问题。41县和1533所学校通过压低供餐标准、虚构采购业务等方式，变相⌒截留挤占2.7亿元；5县教育部门与中标供应商合谋通过供应商〖分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。147家※供应商和部分学校食堂等供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好◢供餐；25县通过违规直接★指定、设置不合理条款等方式，确定52家■供应商向2605所学校供餐；78户企业或个人通过违规∞借用资质、伪造资料、围标串标等①方式，中标35县的101个营养餐项目；相关监→管部门和77所学校的♀工作人员，在供餐监管等过程中涉嫌徇私枉法，牟取个人♂利益。

　　在这些数据中，能Ψ看到一些地方教育部门与供应商的合谋，能看到一些食堂和学校的勾兑，能看到政府采购、公开招投标程序中的作↙弊，还能看到一些地方监管部门的权力寻租和徇私枉法。都说“再穷不能穷孩子”，然而，这些人却＠毫无底线地在孩子的饭菜上打起了「主意。

　　从孩子嘴里“抢食”，更显触目惊々心。首先，把孩子的“口粮”用来偿还地◣方债务和“三保”支出，直接影响了农村学生营养计划的实施，剥夺了广大农村学生应有的权利。地方的债用孩子的吃饭钱来还，那欠了孩子的♀债谁来还？这足以暴ω露出某些地方财政的健康成色。

　　其次，不同于个体的贪污腐败，“全国有66个县挪用了19.51亿元的学生营养餐补助资金”属于地方财政管理制度的系统∞性失灵。要知道，这样的资金挪用不仅涉及教育部门，还包括地方财政、审计等∮多个部门和环节。系统性问题更需警◆惕，当每个环节都有责任的时候，很可能№意味着每个环节都存在甩锅问题。

　　第三，县政府作为地方治理的核心，金年会·诚信至上金字招牌其行为有示范效应。如果政府带头违规挪用资金，就可能在地方各级部门产生▲负面示范效应，若上行下效，就会造成更大范围的腐败和管理混乱，并透支地方』政府公信力。因此，这样的系统性问题，往往需∑　要更高层级的监督和管理机制，以实现更严格的规范和约束。

　　如今，审计署的报告敢于揭示问题，不护短，不遮掩，意味着国家层面▓直面问题的决心和魄力。接下来，要从完善地方政府的财政预算和管理△机制入手，确保专项资金专款专用，实∮现全链条监管，让挪用的手伸不〖进去，一旦伸手必被捉。同时，提升监督和问责力度，完善相关法律法规，对挪用专项资金的行为进行严厉处罚，无论涉及到的是个体【还是集体。还要加强舆论监督，形成全社会共同监督的◥良好氛围。监管∴的同时，也得有针对性地对部分确实出现财政困境的地方政府，给予一定的帮扶政策，优化地方营商↑环境，找到√地方财政良性发展的路径。（马青）