作者：钟曜平

　　教育奠基中国，为全中国影响世界。球教

　　在全球舞台上展现教育影响力，展贡是献中教育强国的重要标志。

　　从改革开放初期的国智尚未普及小学教育，到2023年学前教育毛入园率达到91.1%，为全全国2895个县『级行政单位全面实现义务教育基本均衡，球教九年义务教育巩固率达到95.7%，展＠贡高等教育进入普及化阶段，献中毛入学率达到60.2%……占世界人口近五分之一的国智中国取得举世瞩目◇的教育发展成就，我国〒已经建成世界上规模最大的为全教育体系，教育普及水平实现历史性跨越，球教其中学前教育、展贡义务教育达到了世界高收入国家平均水平，献中为世界全民教育事业作出重大贡献。国智

　　习近『平总书记在主持中央政治局第五︽次集体学习时提出，要完善教育对外※开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两☆篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。这一重要论述为加快建设教育「强国、提升中国教育的国际〓影响力指明了方向，教育对外开放有了新的世界图景∮。

　　在发展中人口大国加快推进教育现代化、建设教育强国，中国教∩育发展道路为世界文化的多样性、教育的多样性作出了◥突出贡献，其根本价值在于走出了一条不同的教育发展道路，为全球教育◥发展贡献了中国力量，为全球教育治理贡献了※中国方案。

　　这一条道路，包含着一个国家和民族≡奋斗的侧影，包含着丰富的经验，为后来者立下了一个个路标。对世界其他国家尤其是发展中国家而言，这是一个具有独特启示的〓富矿和教育样本。

　　——坚持从战略高度认识教育，优先发展▅教育。

　　教育在国家发↘展中到底具有什么样的价值，如何与国家发展相呼应？这是每一个国家在发展教育时必须思考的重要问题，是教育╳决策的出发点。

　　观念和认知影响着对教育的定位。中国以自己的教育发展道路印证了一个道理：教育是“国之大计”。必须在战略高度上认识←教育的基础性作用，并从行动上╲把教育放在优先发展的位置——在经济社会发展规划上优先安排教育，在财政资》金投入上优先保障教育，在公共资源配置上优先满足教育需要。或许这是一个艰难的历程，但当教育的发①动机发出震耳欲聋的轰鸣声，一个国家和民族就迎来了希望的』曙光……

　　当我们回顾中国教育发展的历史，可以清晰⊙地看到这一历程。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，并日益成为评价一个国家或地区是否优先发展教育事业的重要指标。近10多年来，中国公共财╱政优先保障教育，国家财政性→教育经费占国内生产总值的比例保持在4%以上，为教育事业发展奠定了坚实的物质▅基础。

　　中国以自身的快速发展证明：要坚持教育优先发展的战略地位不动摇，不断扩大教育投入，金年会·诚信至上金字招牌推动解决教育改革发展中起点低、基数大、地区差异大等重大问题〒。

　　获得优先发展的教育将成为社会发展的“探路者”。它以超越时代的先行姿态为未来卐发展构思着社会的形态。

　　“教育是民族振兴和社会进步的ξ基石。”进入新时代，教育之于民族复兴的独特地位和关※键作用提到了前所▽未有的高度。新征程中，优先发展教育的中国经验，不仅体现在战略规划、财政资金投入和公共资源配置＠ 上优先安排和保障教育，也体现在强调教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性作用∏，以畅通教育科技人才“三位一体”良性循环为重︾点，实现教育对高质量发ζ　展的全面支撑。

　　——立足国情，走富有自己特色的教育发展道路。

　　教育只有扎根本国国情、解决本国问题，扎根大地办教育，才有广阔的舞台和强大的前进定力；教育只有深植于本国文化和传统，筑牢文化◆自信，才能有深厚的底蕴∏和明晰的方向。

　　这是教育和国家发展共生的根本依据。脱离本国『特点和本国实际的教育不会有长久的生命力和更新更迭的能力。从国家独特的历史、文化、国情出发作出自¤己的选择，坚定信心，建立以▲本国文化为底蕴、以解决本国问题为导向的教育体系，这是一个国家教育↘发展的路径策略。

　　回顾发展历史，我们可以清晰地看到，当中国社会发展面临什么问题需要教育去服务和支撑，教育就集中精力推∏动问题的解决。

　　区域、城乡、学校、群体间◤存在教育差距，我们就推动教育均衡▂发展，着力办︽公平而有质量的教育，不断扩大优质教育资源的覆盖面，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，注重解决群众急难愁盼的教育↑问题，把人民满意作为衡量教育发展的基本尺度，把促进公▲平融入深化教育综合改革的各方面各环节；

　　为更好↓地服务经济社会发展，夯实制造业人才基础，我们就大力发展职业∏教育，积极推动产教融合、科教融汇，在紧紧服ω务产业发展中培育现代化产业体系，推动职业教育与区々域发展相协调、与产业布局相衔接，深化省域现代职业教育体系建设改革，推进市域产教联合▃体、行业产教融合共同体试点，实现人才培养质量与经济社会发展双提升；

　　时代对创新人才的要求越来越高，我们就↓不断深化高等教育综合改革，把全面提高人才自主培养质量、支撑高水平科技自立自强作为①主攻方向，一体推进教育发▆展、科技创新、人才培养，推动高校在国家创新体系中发挥重要作用，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创成果，高水平研究型大学☆作为基础研究主力军和重大科技突破策源地的作用日益彰显……

　　这些带有鲜明烙印的本土实践，有力解决了本土々问题，推动中国教育事业取得了一【个又一个历史性成就，为丰富世界教育╲发展路径提供了中国方案。

　　——以教育公平为主旋律，让教育成果惠及广大民众。

　　教育公平是衡量一个国家文明程度的基◥本指标，是教育改革发展的关键问题，也是一个国家教ξ　育价值取向的风向标。

　　从世界教育史看中国，中国能在这样一个人口大国实现幼有所育、学有所教，一个关键选择，便是我们始终将教育公平作为社会公平的重要基☉础，把教育公平作为↑教育发展的主旋律。

　　开创前所未有的事业，需要勇气№与智慧。中国举办着世界上最大规模的教育，在不同时期，中国教育公平面临的现实不同，所采⌒取的路径和方法也有侧重。党的十八大以来，义务教育阶段建◇档立卡辍学学生实现动态清零，为全面〒建成小康社会作出重要贡献；在义务教育全面普及的基础上，全国2895个县卐全部实现义务教育基本均衡，成为又一个新的里程碑；以政府为主导、学校和社会积极参与的学生√资助政策体系，对“所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生”实现全覆盖，十年︼累计资助学生近13亿人次，确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学、辍学”。

　　站在新起点，中国从教育条件、教育质量、教育保⌒障等多个层面推进教育公平、满足人民群众“上好学”的愿望，积极∑　推动基础教育扩优提质，加快↑构建优质均衡的基本公共教育服务体系。教育公平有了更高标准、更新内涵、更广阔的图景……这是更强调人的全面发展的教育公平，这是更触及社会深层次问★题的教育公平，这是更强调发展成果更多更公平惠及全体人民的教育公平，中国∩以教育公平有力促进了社会公平正义。

　　——推进教育数☆字化，寻找教育变革的新赛道。

　　明者因时卐而变，知者随事而制。

　　新世纪以来，全球掀起数字化浪潮，特别是数字化ξ转型与人工智能已成为世界范围内教育变革的重要载体和发展方◢向。

　　中国教育也在寻找变革的突破口。

　　推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保障，中国将之视为教育发展的★新赛道。

　　新赛道，新行动。中国主动变革，制定教育数字化战略，实施教育数◤字化战略行动，国家智慧教育平台成为世界第一大教育资源数字化中心和服务平台，人人皆学、处处能学、时时可学正加速实现；举办世界ζ　数字教育大会、国际人工智能与教育大会等国际会议，发布中国智慧教育平∞台标准规范，发布《北京共识》《上海倡议》等，国际教育数字化行动正紧锣密鼓展开……

　　新赛道，新成绩。2023年，联合国教科文♀组织授予中国国家智慧教育平台“教育信⊙息化奖”，表彰中国在促进公共数字学习平台和数字内容可及性、培养教师和学生的数字能力Ψ，以及促进教育领域的普遍连通性方面所作的贡献。以数字→化为杠杆，中国教育变革撬动全球教育变革，创造了全球数字教育国际合作的新机遇、新平台，为实现联合国∞2030年可持续发♀展目标注入新动能。

　　新赛道，新经验。当教育实现数字化，当课ぷ堂走向“云端”，中①国最偏远贫困地区的学生也能与北京、上海等大城市的学生共享优质师资和课程，数字化为优质教育资源插上了翅膀，无远弗届；为教育优质均衡发展安装了加速器，人人受益。

　　——营造尊师重教社▓会风尚，坚持把教师队伍建设作为基础工作。

　　一个国家的教育想要腾飞，关键在教师。数千年文明史的浸润【，新中国成立以来尤其是改革开放以来，中国政府对教育的高度重【视，让“尊师重教”渗透进14亿多中国人的精神血液。

　　尊师重教是全球范围内被普遍认可的价值理念，而提高教师群体经济「地位和社会地位则是将理念付诸行动的关键抓手。今年9月10日，中国将迎来第↙40个教师节。40年来，教师节已成为中国最重要的公共节日之一，教师已成为最受社会尊重的职业之一。一个家庭中若有多人从事教师职业，会被称作“书香门第”“教师世家”，备受尊崇。

　　中国政府提出了自○己的教师标准，建立健全中国特色教师教育体系【，重视师德师风◤，重视←专业素养，专门提出↓以“教育家精神”引领教师成长：理想信念、道德情操、育人智慧、躬耕态度、仁爱之心、弘道追求，六个方面的要求赋予新时代中国1800多万专任教师以崇高使命和奋斗目标。

　　有理想信念、有道德「情操、有扎实学识、有仁爱■之心，“四有”好老师既是中国政府和人民对教师群体应当具〖备的核心素养的期待，更是一位中国好老师的标准画像。

　　“确保教师平均工资水平不低于或高于当地ζ公务员平均工资水平”，这是中国从中央到地方政府做出的庄严承诺。国家出台了《关于弘扬教育家精◣神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》等一系列政策，推动各¤级财政始终将教师队伍建设作为投入重点予以优先保障，不断提高教师福利待遇，让教师真正〗成为令人羡慕的职业。

　　尊师重教，必须把推⌒　动高素质教师队伍建设作为基础性工程。早在2010年，中国教育和财政部门就推出“国培计划”，旨在全面提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素ω　质，取得显著成效。

　　“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校ω拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”让“尊师重教”的理念凝聚最广泛的社会共☆识，赋予教师队伍建设以扎实的政策和行动支撑，从而让更多人、更多群体享有“知识改变命运”的机会，是中国教育能够与全世界分享的重要成功密码∞。

　　——坚持互融互通，以改革创新的姿态办◆教育。

　　教育发展决不能封闭僵化、故步自封。

　　新发展格①局下，中国从国家对外开放的大局、从国家发展战略的更高层面推◎进教育对外开放，深入思考“世界教育，中国何为”“教育强国，开放何为”的时代命题。

　　中国教育改革发展成就的取得，得益于“引进来”和“走出去”的行动策略：加强与共建“一带一路”国家教育交流与合作，积极向国际社会特别是广大发展中国家提供力所能及的◆帮助，推动构建人类命运共同体；深化人文交】流，特别是增进青少♂年间的理解，促进民心相通、文明互鉴……

　　新时代以来，从建立起中俄、中美、中英、中法等∏十大中外人文交流机制，打造中俄同类大学联盟、中法百校交流计划、中非（南）职业教育合作联盟等品牌项目，到开展学生创『新领袖训练营、青年创新创业高峰论坛等活动，再到与※世界多个国家互办文化年、旅游年……中国与世界各国建立多层次人文合作机制，搭建更多教育合作平台，开辟更多教育◥合作渠道，推动不同ぷ国家间、不同文明间、不同语言使用者间，相互理解、相互尊重、相互信任，让构建人类命运共同体从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践。

　　参与全球教育治理，事关各类国际教」育体系定规则、定方向，事关各█国在国际教育体系长远制度性安排中的地位和作用。新时代以来，中国教育以更加开放自信主动的姿态走向世界舞台。推动共建“一带一路”教育行动，推动“鲁班工坊”走出国门，中国职业教育标准进入合作国家国民教育体系；国际STEM教育研究所“落子”中国上海，促进∑　全球范围内科学、技术、工程和数学领域的教育发展……

　　站▼在时代潮头，坚持胸怀天下。中国教育主々张、中国教育智慧、中国教≡育方案之所以能够产生深远的国际影响、凝聚◤广泛国际共识，关键在于从全人类共同利益出发，回应了各国人民谋发展、促合作的普遍诉求。

　　行棋善弈，落子谋局。

　　高水平教育对外开放是促进←人类文明交流互鉴的重要途径，也是▼中国建设教育强国、科技强国和人才强国的必然选择。从借鉴、使用国际教育←标准，到向世界发布自己的教■育标准，中国参与全球教育治理的能力越来越强，底气越来越足，推动着全球教育向着更公平、更优质的【未来迈进。

　　一要把握主动，统筹推进世界重要人才中心和创新高地、世界重要教育中〖心建设，以中国自身发展◣为世界发展创造新机遇。

　　中国好，世界会更好。始终将自身发□展置于人类发展的坐标系，不断以中国新发展为世界提供新机遇，这是中国教育对外开放的重要价值观。

　　面向未来，要一体推进教育科技人●才事业，以强大的教育实力培养全球化人才，以源源不断的人才促进全球科技突破和创新，以创新引领全球教育治理，为世界繁荣稳定注入更强动力。

　　必须完善教育↓对外开放战略策略。在“引进来”上，聚焦世界科技前沿、教育优势地区，与国内薄】弱点、空白点、交叉点、紧缺点╳对接。在“走出去”上，面向国际社会积极推广中国的教育理念□　和模式。

　　必须在更高水平上开展国际科技创新合作。要深入践行国际科技合作倡议，拓宽政府和民间交流合作渠道，牵卐头组织好国际大科学计划和大科学工程，支持各国科研人员联合攻关。积极融入ぷ全球创新网络，同世界各国携手打造开放、公平、公正、非√歧视的国际科技发展环境。

　　必须把人才资源开发放在优先位置。坚持全球视野◣，引进急需紧缺人才。培养更多具备♀国际胜任力的人才。实行更加积极、更加开放、更●加有效的人才政策，加快形成具有国际竞争力的人才制度体系，用好用活全球人才。

　　二要巩固基础，着眼推动不同文明交◥流互鉴、增进各国人民相知相亲，以教√育交流合作推动构建人类命运共同体。

　　“以利相交，利尽则散；以势相交，势去则倾；唯以心相交，方成其久远★。”促进交流互鉴▲，离不开厚植民意根基，为中国深入参与全球教育治理筑起更坚固的情感基础。

　　以顶层设计为先导。要完善中外人文交流顶层设计，实施高级别人文交流机制，用好高端平台资源◤，进一步完善政府间教▽育高层磋商、教育领域专业人士∴务实合作、学生友好往来的机制建设，构建面向全球的教育伙伴关系，扩大教育“朋友圈”。

　　以青年群体为重点。青年是社会的未来，是传承和发展国家之间◥友好关系的关键。要为青年搭建更多沟通平台、创造更多合▆作机会，培养知华、友华、爱华的使者。

　　以国际ㄨ传播为保障。“讲故事”是最好的交流互鉴。要抓住传播关键机遇期，讲好中国教育■故事，传播好中国教㊣育声音，向世界展现真实、立体、全面的中▓国教育形象。

　　三要找准支点，秉持共商共建共享的全球治理观，审时度势推出助益全球教育治理的主张。

　　寻找稳】固的伙伴。与教育类国际组织合作是中国参与全球教育治理的〗重要路径，要进一步深化与联合国教科文组织、经济合作△与发展组织等重要国际组织合作，助力新兴市场主体和发展中国家在国际组织中获得更多认可。

　　用好关键平台。要用好“一带一路”平台，积极参←与双边、多边和全球○性、区域性≡教育合作。国际STEM教育研究所是中国教育与世界对话的新窗口，并通□　过其分享中国STEM教育理念与实践，为全球教育发展贡献中国智慧、中国力量。

　　要找准切入口。教育领域要以人工智能在教育中应用的伦理和安全问题为重点，利用我国教育数字化相关优势资源禀赋，进一步推动中国标准走向世㊣界、影响世界。

　　莫道征途险，前路亦壮阔。

　　当前，全球教育治理面临重重挑战，激荡万千的时〗代风云里，中国立足自身教育高质量发展，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略◎、创新驱动发展战＠略，一体推进◥教育发展、科技创新、人才培养，在发展自身的同时提升教育的◥国际影响力和引领力，着力推进高水平教育对外开放，努力以开放纾世界发展之〒困、以开放汇世界合作之◢力、以开放聚世界创新之势、以开放谋世界共享¤之福，为全球教育治理贡献中国方案，让教育发展成果惠＠ 及各国人民。